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中邦长沙市望城区第三届委员会第六次全领悟议负责进修贯彻党的二十届四中全会和省委十二届九次全会、市委十四届十次全会精神，严密贯串望城现实，就订定邦民经济和社会成长“十五五”筹划提出以下提议。
1.“十四五”时候我区成长博得庞大效果。“十四五”时候是极不寻常、极不服庸、极禁止易的五年，面临外部繁复形式和世纪疫情打击等超预期成分影响，全区上下对峙以习新时期中邦特征社会主义思思为辅导，坚毅贯彻党中心决定布置，全盘落实省委、市委做事央浼，锚定“三高四新”优美远景，坚毅“一二三六”成长思绪，深化“六联六促”做事机制，迎难而上、勇猛拼搏，激动高质地成长和当代化修筑博得新的庞大效果。归纳气力敏捷擢升。“一特两主”财产集群强势兴起，望城经开区完成机构升格、归纳评议排名跃居世界第92位，全区GDP（不含托管区域）跃升千亿，范畴工业产值打破千亿，财务总收入稳超110亿元，常住生齿到达110万人，留任世界归纳气力、投资潜力百强区和高质地成长50强区。成长生气有用激起。望城区执掌体例调度优化、望城经开区执掌体例机制变更利市实行，邦资邦企、灵敏都会、招商引资、“数赋村社”、“信用＋”等变更亮点纷呈，“一镇两基地”等革新绽放平台先后落地，获胜入选省级革新型县（市、区）、省级青年成长型城区试点。城乡魅力日益彰显。当代归纳交通系统日趋完美，大泽湖片区“三年大变样”方向依期完成，斑斓乡下笼盖率全省最高，铜官窑获胜创开邦家级旅逛度假区，靖港古镇连续蝶变升级，新获评世界新型城镇化质地、绿色成长百强区和全省执行乡下复兴政策进步区。民生民利连续革新。湖南师大附中大泽湖校区、市一中大泽湖学校、一师大泽湖学校等省市名校齐聚望城，市四病院滨水新城院区、区群众病院新院、区疾控中央加入运营，工人文明宫实行修筑，“公然邦营”养老形式获邦务院转达赞扬，安闲坐蓐形式安稳向好，“雷锋哨”“雷锋义警”等办理品牌延续打响，群众公共取得感、美满感、安闲感更有保险。党筑协力全盘巩固。核心教训走深走实，党员干部行列同向同行，全盘从苛治党纵深促进，连结搏斗气氛特别浓郁，政事生态风清气正、经济生态风生水起、自然生态风调雨顺、社会生态水平如镜的“新”成为新常态。效果的博得，底子正在于以习为重心的党中心领航掌舵，正在于习新时期中邦特征社会主义思思科学指引。
2.“十五五”时候我区面对的成长情况。“十五五”时候是基础完成社会主义当代化夯实根基、全盘发力的枢纽时候，外里情况面对深切繁复转变。从环球看，宇宙百年变局加快演进，新一轮科技革命和财产改革加快打破，邦际形势正处于动荡与调度的枢纽时候，但安定与成长的时期核心没有改良。从世界看，我邦已迈入高质地成长阶段，“智能化、绿色化、调解化”成为成长主流，经济根基稳、上风众、韧性强、潜能大，恒久向好的维持要求和基础趋向没有变，邦度庞大政策纵深促进和宏观策略执行创设更众有利成分。从全省看，“一核两副三带四区”联动成长机制进一步健康，长株潭城市圈上升为邦度政策，极核效应延续深化。从全市看，长沙加快修筑环球研发中央都会，致力打制“三个高地”，为望城成长供给了庞大机会。从自己看，望城行为长沙主城区和西北宗派，融入长江经济带、对接长三角和粤港澳大湾区的区位上风延续凸显，正处于政策机会迭加期、动能转换枢纽期、赶超超越攻坚期“三期交汇”的紧急节点，厚积薄发、动能强劲、大有可为，务必正在省市成长时势中挑大梁、作范例。同时也要看到，我区经济体量正在全市照旧相对偏小，守旧财产转型升级压力较大，新兴财产尚未变成范畴，科技革新和外向型经济成长步调有待加快，有用需求维持亏空，资源情况硬束缚趋紧，城乡效力品德与进步区域尚有差异，社会办理面对新题目、新寻事，重心规模尚有危急隐患。
全区上下要深切剖析“两个确立”的决断性道理，巩固“四个认识”、坚毅“四个自负”、做到“两个保卫”，支配成长局势，连结政策定力，主动识变应变求变，革新实干、承当善为，激动全区各项奇迹成长博得更大效果。
3.辅导思思。对峙马克思列宁主义、思思、外面、“三个代外”紧急思思、科学成长观，全盘贯彻习新时期中邦特征社会主义思思，深化贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，负责贯彻落试验合于湖南做事的紧急发言和指示指示精神，锚定“三高四新”优美远景，兼顾促进“五位一体”总体结构，谐和促进“四个全盘”政策结构，完全确切全盘贯彻新成长理念，主动办事和融入新成长式样，对峙稳中求进做事总基调，对峙以经济修筑为中央，以激动高质地成长为核心，以变更革新为底子动力，以满意群众日益增加的优美糊口需求为底子方针，以全盘从苛治党为底子保险，践行“一二三六”成长思绪，高水准修筑进步创制集聚区、斑斓新城样板区、农文旅调解标杆区、城乡共富先行区、融入长江经济带宗派区，奋力打制“省会新高地、美满新望城”，激动经济完成质的有用擢升和量的合理增加，激动人的全盘成长、美满群众联合敷裕迈出坚实步调，确保高质地成长博得明显效力，确保率先基础完成社会主义当代化博得决断性进步。
——对峙党的全盘率领。坚毅保卫党中心巨擘和齐集团结率领，降低党把偏向、谋时势、定策略、促变更才略，凿凿把党的率领贯穿经济社会成长各方面全经过，为我区社会主义当代化修筑供给底子确保。
——对峙群众至上。敬仰群众主体名望，紧紧凭借群众，对峙联合敷裕，保卫群众底子长处，促使社会公公允理，正在成长中保险和革新民生，正在满意民生需求中拓展成长空间，让当代化修筑结果更众更平正惠及美满群众。
——对峙高质地成长。以新成长理念引颈成长，因地制宜成长新质坐蓐力，兼顾增添内需和深化提供侧构造性变更，加快培植新动能，促使经济构造优化升级，激动经济连续壮健成长和社会全盘进取。
——对峙全盘深化变更。聚焦限制高质地成长的体例机制袭击，进一步促进深方针变更，增添高水准绽放，连续巩固成长动力和社会生气。
——对峙有用墟市和有为政府相贯串。宽裕阐述墟市正在资源设备中的决断性感化，更好阐述政府感化，修建团结、绽放、逐鹿、有序的墟市系统，连续优化营商情况，变成既“放得活”又“管得好”的经济序次。
——对峙兼顾成长和安闲。正在成长中固安闲，正在安闲中谋成长，深化底线思想，健康社会办理系统，擢升本色安闲水准，有用提防化解百般危急，巩固经济和社会韧性，以新安闲式样保险新成长式样。
——归纳气力迈上新台阶。经济增加连结正在合理区间，经济构造彰着优化，实体经济延续强壮，当代化财产系统特别健康，新型工业化、讯息化、城镇化、农业当代化博得庞大进步，更好阐述省会主城区挑大梁感化。
——科产调解完成新打破。革新策源维持系统加快修建，教训科技人才一体成长式样基础变成，新质坐蓐力加快成长，革新效力走正在全市前哨。聚焦修筑当代化财产系统，加快财产智能化、绿色化、调解化成长，修筑创制强区、质地强区。
——变更绽放拓展新空间。进一步全盘深化变更重心职业基础实行，各规模体例机制特别健康。全盘融入长江经济带成长，“通江达海”上风宽裕外露，资源因素设备才略明显巩固，经济外向度彰着擢升。
——城乡样貌出现新蝶变。领土空间开采偏护式样连续优化，城乡因素双向自正在滚动，都会效力品德明显擢升，乡下全盘复兴政策纵深促进，生态安闲樊篱特别巩固，绘就“城乡共进、美美与共”城市田园新画卷。
——农文旅调解走出新途径。依托“山川洲城田垸”禀赋，对峙墟市化运作，深化科技赋能，敬仰农人始创精神，激动深方针业态革新，打制全时段、全龄化调解场景，完成农业“强”起来、文明“活”起来、旅逛“火”起来的归纳结果。
——民生革新博得新进步。高质地宽裕就业博得新进步，社会保险轨制特别健康，住民收入增加和经济增加同步、劳动工钱降低和劳动坐蓐率降低同步、民众办事水准与生齿构造转变同步，基础民众办事完成从“有”向“优”升级，生齿高质地成长深化促进。
——社会办理彰显新现象。社会办理和民众安闲办理水准明显擢升，庞大危急提防化解和应急防灾才略连续巩固。“雷锋心愿者之城”修筑提质增效，太平望城、法治望城、数字望城修筑到达更高水准，社会时势连结恒久谐和安闲。
正在此根基上再搏斗五年，到二○三五年全区经济气力、科技气力和归纳气力大幅跃升，群众糊口特别美满优美，基础完成“三高四新”优美远景，基础完成社会主义当代化。
对峙把成长经济的效力点放正在实体经济上，高质地修筑以进步创制业为骨干、梯次成长、归纳逐鹿力强确当代化财产系统。
6.促使重心上风财产优化升级。依托邦度级望城经开区，连续做大做强五条重心财产链。执行财产链招商专项行为，连续促进招实引强、招新引优。智能终端财产打制省级进步创制业集聚区，延长拓展智能车载、智能可穿着设置、低空飞舞设置等新规模，擢升全财产链逐鹿力。新型合金原料财产争创邦度级进步创制业集群，卓绝高本能、轻量化、绿色化财产偏向，朝着航空航天、新能源等规模进军。进步储能原料财产打制省级进步创制业集群，前瞻结构固态电池、钠离子电池、氢能等新赛道，修建“原料—电池—操纵—接纳”完全财产链。绿色食物财产争创邦度级中小企业特征财产集群和邦祖传统上风食物产区，培植高端乳成品、非常食物、新消费息闲食物等特征品牌。医药医疗工具财产从大宗原料药向特征原料药、革新药和高端医疗工具升级，变成生物医药财产集聚区，世界园区财产高质地成长（生物医药）百强排名连续擢升。
7.促使新兴财产和另日财产成长强壮。对峙一手抓守旧财产、上风财产加强升级，一手抓新兴财产、另日财产结构培植，踊跃引进合连规模头部企业和财产项目，抢占成长制高点。加快低空经济成长，完美起降汇集和根基方法，拓展无人机物流、低空旅逛、应急营救等贸易化操纵。强壮前沿新原料财产，紧扣半导体新原料与绿色化工新原料需求，激动枢纽性技能革新琢磨。重心成长量子周密衡量，致力打制“大泽湖量子谷”。聚焦生物创制规模，重心结构生物合成食物、医药及生物基化学品三大偏向，踊跃成长活菌药物、基因技能、AI与生物技能调解等财产，修建笼盖研发、坐蓐、操纵的另日壮健财产生态。
8.促使当代办事业提质增效。对峙坐蓐办事双向赋能，激动科技办事、软件讯息、商务金融、商贸物流等坐蓐性办事业向专业化和价钱链高端延长。肆意成长高端旅店、精品餐饮等业态，激动文明旅逛、壮健养老、家政物业等糊口性办事业向高品德、众样化、便当化成长。以楼宇经济赋能提质办事业，深化楼宇载体修筑，健康招商办事机制，完美楼宇生态，打制总部经济集聚区、当代商贸集聚区。
抢抓新一轮科技革命和财产改革史册机会，深化执行革新驱动成长政策，兼顾促进教训强区、科技强区、人才强区，加快筑玉成市科创资源紧急承载区。
9.修筑高能级革新平台矩阵。踊跃融入长沙环球研发中央都会修筑时势，纵深促进大泽湖“一镇两基地”修筑，做优研发中央、大泽湖财产园等招商运营，加快启动中试财产园修筑，修建革新因素集聚、财产生态完美的科创高地。连续完美园区体例机制，加快促进望城经开区科创片区修筑，勤劳当好全省“五好”园区修筑排头兵。聚焦重心规模庞大政策需求，加快引育一批邦度级和省级重心试验室、工程琢磨中央，集聚一批墟市化、高水准的新型研发机构，扶助和激发校企共筑革新平台，激动产学研用深度调解。
10.深化科技攻坚与结果转化。加紧原始革新和枢纽重心技能攻合，引颈企业踊跃到场省市“揭榜挂帅”，环绕上风财产、另日财产执行庞大科技专项，力图打破一批原创性、引颈性枢纽技能。修筑技能往还平台与科技结果转化中央，成长技能迁徙机构与技能司理人行列，修建笼盖观点验证、中试熟化到财产孵化的全链条办事系统，激动革新结果正在当地优先转化。设立结果转化指点基金，优化升级海归科创母基金，并同步新设财产专项基金，成长科技信贷、常识产权质押融资等产物，深化投早、投小、投恒久、投硬科技的金融维持。加紧常识产权全链条偏护与执掌，争创邦度常识产权强县修筑树模区县。
11.培植强壮革新主体。深化企业革新主体名望，强壮科技型企业梯度矩阵。修建良好生长情况，孵化培植一批生长才略强的科技型中小企业。执行高新技能企业倍增安置，完美采选、入库、培植、认定的全流程做事机制。指点中小企业走“专精特新”成长道途，培植一批创制业单项冠军和隐形冠军。扶助龙头企业整合财产链上下逛革新资源，牵头组筑革新合伙体，承受庞大科技职业，成长成为具有生态主导力的科技领军企业。
12.打制“近悦远来”人才高地。促进教训科技人才一体成长，执行特别踊跃、绽放、有用的人才策略，扶助科研职员和大学生革新创业。深化促进“五个一百”英才安置，执行“高精尖财产人才领跑工程”“海归人才集聚工程”“芙蓉安置”等重心项目。加快邦际人才社区修筑，探寻“候鸟专家”“人才飞地”等柔性引才形式，肆意引进培植政策科学家、科技领武士才、革新团队和青年科技人才。深化产教调解、校企团结，修筑高水准职业教训实训基地，深化卓异工程师、高身手人才行列培植。优化全链条人才办事系统，正在住房保险、医疗办事、妃耦就业等方面深化全方位扶助。
13.深化数字望城修筑。促进5G、千兆光网与物联网全域笼盖，兼顾结构政务云、角落企图节点，为都会全盘数字化筑牢讯息通讯与算力根基。以都会讯息模子和“数字孪生”平台为重心，激动都会运转“一网统管”。深化“湘办通”“数赋村社”等平台操纵，完成政府内部“一网协同”，促进下层报外“一外通”执掌。聚焦灵敏康养、“互联网＋教训”等规模，革新普惠便民的数字糊口场景。依托省级数据财产集聚区上风，深化民众数据提供与运营，进一步赋能本土上风财产。
14.执行“人工智能＋”行为。加能人工智能技能研发，纵深促进“智赋万企”行为，激动人工智能与财产深度调解，打制从研发孵化到财产承接的全链条财产数字化生态。聚焦具身智能、视觉AI、灵敏医疗等重心规模，连续引进庞大项目。深耕人工智能工业场景，重心打制“AI＋创制”标杆项目。深化人工智能正在医疗壮健、社会办理等规模的操纵，激动人工智能赋能千行百业。
聚焦限制高质地成长的体例机制袭击，兼顾促进深方针变更和高水准绽放，延续解放和成长社会坐蓐力。
15.激起百般策划主体生气。对峙和落实“两个绝不摇摆”，促使各样一齐制经济上风互补、联合成长。连续深化邦资邦企变更，激动邦资邦企向上风财产、民众办事、根基方法等规模齐集，健康当代化执掌和墟市化运营机制，降低邦企重心逐鹿力，致力扶助区属邦有企业上市。全盘落实促使民营经济成长策略手腕，依法偏护民营企业产权和企业家权利，扶助中小企业和个别工商户成长。做实“望企荟”政企恳叙日等机制，打制高水准企业家行列。
16.促进因素墟市化设备变更。深化土地因素墟市化设备，革新财产用地供应格式，稳妥有序促进乡村整体策划性修筑用地入市。深化金融变更，优化信贷构造，加大对科技革新、绿色成长、普惠金融等规模的扶助力度，扶助适应要求的企业上市融资。促使人才因素有序滚动，深化户籍轨制变更，完美技能身手评议轨制，取消劳动力滚动以及人才职业成长袭击。
17.全盘擢升对外绽放水准。拓展对外绽放大通道，加快促进湘江长沙至城陵矶一级航道修筑，擢升铜官港能级，踊跃联动高铁西站，打制“通江达海、辐掷中部”的长江中逛区域通合键。修筑对外绽放大平台，促进铜官港临港经济区申报修筑，宽裕阐述海归小镇、湘商总部基地等上风，主动对接粤港澳大湾区、长三角一体化、长株潭城市圈等邦度政策，与周边区域团结共筑新时期洞庭湖生态经济区。聚焦上风财产链，加大吸引外资力度，扶助企业“走出去”，深度到场“一带一起”邦际团结，安闲和增添外贸范畴。
18.办事融入世界团结大墟市。落实世界团结大墟市修筑央浼，取消因素获取、天分认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，全盘算帐敌视性、荫蔽性的墟市准入局限。典范政府经济促使手脚，归纳整顿“内卷式”逐鹿。深化民众资源往还变更，完美“互联网＋羁系”、信用羁系、跨部分协同羁系等格式，凿凿巩固墟市羁系轨制和策略的安闲性、可预期性。
19.致力打制一流营商情况。进一步优化政务办事，促进“高效办成一件事”，落实“一网通办”“跨域通办”做事央浼，作战庞大招商项目全性命周期办事机制，连续擦亮“极省营商”品牌。深化法治保险，端庄典范平正文雅法律，扩充包涵留意法律，裁减对企业寻常策划的干扰，健康守约饱舞和失信惩戒机制，搭开邦际化涉企办事平台，打制“三化”一流营商情况。
扭住增添内需政策基点，对峙惠民生和促消费、投资于物和投资于人严密贯串，激动变成需求牵引提供、提供创设需求的更高水准良性互动。
20.肆意提振墟市消费。执行提振消费专项行为，修筑以月亮岛商圈为重心的特征百亿商圈，培植大泽湖、高塘岭、丁字湾等区域商圈，全盘擢升消费能级。革新消费新业态新形式新场景，做强文商旅体调解消费，升级大宗重心消费，踊跃结构首店经济、银发经济、壮健消费、母婴消费等众元化民生消费业态。加紧墟市羁系，优化消费情况，偏护消费者权利，营制安闲宁神消费气氛。
21.踊跃增添有用投资。连结投资合理增加，降低投天分量效益。高质地促进邦度、省、市庞大政策执行和重心规模安万能力项目修筑。聚焦政策性新兴财产、另日财产新赛道新规模，加大维持性、引颈性财产项目加入。顺应生齿构造转变，完美根基方法和民众办事方法结构，加能人力资源开采和人的全盘成长投资。兼顾用好百般政府投资，擢升平台公司本钱运作才略，优化专项债执掌。革新投融资机制，向民间本钱颁发项目与财产机遇清单，激起民间投资生气，降低民间投资比重，变成墟市主导的有用投资内生增加机制。
22.完美当代流畅系统。激动丁字双桥片区打制坐蓐型集散中央，争创长沙商贸办事型邦度物流合键（北部片区）。以铜官港为重心深化水运合键效力，肆意成长众式联运，完美城乡三级配送汇集，优化“最终一公里”集疏运系统。激动物联网、“数字孪生”等技能正在供应链全链途操纵，范畴化实行新能源、绿色包装与智能改变，成长低碳轮回流畅，修筑绿色灵敏物流样板区。培植具有供应链主导力的头部企业，激发业态革新与财产深度调解，全盘擢升流畅效力与逐鹿力。结构应急物资贮藏与转运方法，修建平急贯串的韧性物流系统。
对峙都会内在式成长，把全周期执掌理念贯穿都会筹划修筑全经过，修筑革新、宜居、斑斓、韧性、文雅、灵敏确当代化群众都会。
23.优化领土空间结构。深化执行主体效力区政策，完美“一江两岸、专心两轴三组团”的开采偏护式样。效力加紧望城经开区、大泽湖片区、铜官片区等重心片区修筑，促使片区兼顾、谐和、调解成长。望城经开区锚定进步创制树模区、科技革新引颈区、变更绽放先行区、产城调解样板区的政策定位，奋力向世界一流、环球着名的邦度级经开区迈进。大泽湖片区锚定“省会新地标·湘江另日城”政策定位，聚焦总部经济、数字经济等重心，效力打制滨江财产集聚带，修筑邦际化科创总部新城。铜官片区深耕文科旅医调解成长，打制具有遍及影响力的“文明型息闲度假旅逛方针地”。
24.完美当代归纳交通系统。兼顾促进轨道交通、高敏捷途、交通合键等筹划修筑，完美当代化归纳交通运输系统，打制长沙世界性归纳交通合键都会的政策支点。促进长赣高铁、长沙北横高速、茶绕高速等项目修筑，完美“一横两纵两联”高速途网。激动G240、S321等邦省干线提质升级，执行二合键点、银星途等急迅化改制，激动完成州里10分钟敏捷灵通高速公途。效力促进紧急干线、重心片区途网修筑，完美主城区途网系统。肆意成长以轨道交通为骨干、旧例公交为根基、小运量公交为添加的民众交通体例。
25.巩固当代都会办事效力。完美骨干输电网构造，实行“光储充”一体化等新型能源体例，加快执行城镇燃气“瓶改管”，擢升能源保险与绿色化水准。擢升都会防洪排涝工程系统与水资源调配才略，促进供水管网、灵敏水务修筑与水情况归纳办理。健康糊口垃圾分类投放、采集、运输及处分的全链条系统，擢升环卫功课呆板化与智能化水准。兼顾布置5G、千兆光网、物联网与算力方法，深化其正在智能交通、数字城管、灵敏市政等规模的调解操纵，为都会办事注入新动能。
26.有序执行都会更新行为。注重都会内在式成长，作战健康都会更新执行机制，发展好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”修筑。完美城区根基方法，擢升民众空间品德，全域打制“一刻钟便民糊口圈”。分类执行都会更新，加紧既有兴办改制诈骗，促进城镇老旧小区改制，促进老旧街区、城中村等更新改制，修筑一批具有树模效应的完全社区样板。执行地下根基方法更新改制，修筑污水管网全笼盖样板区。促进史册文明街区、文物、史册兴办有用偏护和活态传承。促进民众空间效力擢升，将雷锋、铜官窑等文明符号融入都会更新全经过，打制具有显明望城特征的都会风貌。
27.全盘擢升都会精美化执掌水准。深化“大城管”机制变更，激动数据共享和营业协同，擢升都会执掌效劳。深化总体都会计划指点，修建蓝绿交错的生态汇集系统，彰显“山川洲城田垸”特征，擢升“一江两岸”景观风貌品德，偏护和传承史册文脉。精美化办理擢升颜值品尝，擢升公园绿地办事效力，修筑整洁有序、宜居宜逛的斑斓梓里。
兼顾促进新型城镇化和乡下全盘复兴，执行农业乡村当代化修筑行为，流畅城乡因素滚动，激动城乡互促共进、深度调解。
28.激动城市农业新成长。端庄落实耕地偏护轨制，促进高圭臬农田修筑，安闲粮食播种面积和产量，促进邦度贮藏粮源基地修筑，坚毅守住粮食安闲底线。深化农业科技与装置维持，实行操纵灵敏农业技能，效力发暴露代方法农业，做强乡下特征财产，擢升高级优质稻、绿色果蔬、名特水产成长水准，打制特征高效农业样板区。促使一二三财产深度调解，踊跃成长农产物精炼加工、息闲农业、乡下旅逛和乡村电商等新业态，激动“产区变景区、田园变公园、产物变商品”。
29.修筑宜居宜业新乡下。加快编制“众规合一”适用性村庄筹划，深化领土空间筹划管控，稳步发展全域土地归纳整顿。激动乡村根基方法提档升级，擢升乡村基础民众办事水准，加快补齐乡村当代糊口要求短板，效力处理乡村改厕、垃圾处分、污水办理等题目，创设乡下优质糊口空间。深化“数赋村社”实行操纵，踊跃探寻数字乡下、另日乡下等试点修筑，加紧乡村民众文明办事数字化修筑。
30.拓荒惠民富农新途径。效力取消体例机制袭击，连续发展“城乡对接·村社互进”等品牌行为，促使人才、本钱、讯息正在城乡下双向自正在滚动。深化“公司＋团结社＋农家”长处连合，稳步促进二轮承包到期后再延伸三十年试点，实行村整体经济机合领办团结社形式，探寻引入专业运营商，激动乡下从“修筑村庄”向“策划乡下”深度变更。深化执行“乡下人才复兴”工程，增添“乡下CEO”等专业人才的选聘与培植，肆意培植新型职业农人。健康防御返贫动态监测和常态化助扶机制，稳步迈向联合敷裕。
31.修建城乡调解成长新式样。深化筹划政策引颈，体例促进农业迁徙生齿市民化，优化“人、产、城”调解成长式样。紧扣“城乡调解、特征引颈、全域提质”主线，因地制宜深化特征小城镇的坐蓐、消费与办事效力，加快促进小城镇高质地成长。靖港镇聚力打制邦度级农业财产强镇和市郊息闲旅逛名镇；乔口镇聚力修筑邦度级渔都特征小镇、水乡特征古镇；茶亭镇聚力修筑省级乡下旅逛重心镇和长株潭岳农文旅调解新标杆；桥驿镇聚力创筑湖南省绿色经济先行镇和长沙市教训研学样板区。
加紧社会主义精神文雅修筑，连续筑牢文明根本、擦亮“雷锋梓里学雷锋”品牌，促使文明和科技、文明和旅逛深度调解。
32.发扬社会主义重心价钱观。百折不回用习新时期中邦特征社会主义思思凝心铸魂，深化抓好党的革新外面传扬和琢磨阐释。以社会主义重心价钱观引颈文明修筑，深化执行新时期公民德行修筑工程，阐述文明养心志、育情操的感化。完美思思政事做事系统，促进校园文明修筑，加紧青少年理思信心教训。肆意传承发扬新时期雷锋精神，兼顾促进文雅培植、文雅推行、文雅创筑，全盘擢升公共文雅本质。加紧汇集文雅修筑，成长踊跃壮健的汇集文明，擢升讯息化要求下文明规模办理才略。
33.修养文明黑幕。加紧文明遗产偏护传承诈骗，促进汉代长沙王陵墓群等紧急文物体例性偏护和考古开掘琢磨，扶助铜官窑遗址申报宇宙文明遗产、雷锋故居申报邦度级文物偏护单元，筹划修筑以书圣文明为重心的核心景区、研学基地、艺术展览等。深化革命文物、史册兴办偏护补葺，加快促进文物数字化做事。优化民众体裁方法结构，打制“雷锋藏书楼”都会阅读空间等新型民众文明空间。执行新时期文明精品创作工程，打制高水准文明人才行列。革新执行文明惠民工程，遍及发展公共性文明行为、全民健身赛事，修建全龄友情型运动生态。激动民众文明办事数字化修筑，修筑“文旅望城”“望城行”云平台，擢升体裁办事智能化水准。
34.探寻文明和科技有用调解。依托铜官窑等文旅载体，深化与马栏山视频文创财产园团结，打制微短剧财产集聚区。踊跃使用人工智能、虚拟实际等前沿数字技能，开采交互式数字展演、科技文旅体验馆等产物，打制浸醉式旅逛体验。使用云企图、激光扫描和三维筑模等技能，修建图文数据一体化的文明遗产数字资源库和高精度数字孪生体。依托5G汇集特征，维持文明遗产的及时交互与浸醉式体验，修筑数字博物馆等新型浮现空间，激动优异守旧文明的创设性转化、革新性成长。
35.促进文明和旅逛深度调解。优化“一核众点、全域协同”的空间成长系统，以铜官窑邦度级旅逛度假区为重心引擎，串联靖港、乔口、书堂等湘江古镇群和北纬28度生果大宇宙、茶亭花海等乡下农文旅景点，修建长沙近郊息闲后花圃。以月亮岛、香炉洲等洲岛为载体，打制“一洲一特”，成长低空经济、体育健身、高端民宿、农耕文明体验等调解业态。深化“旅逛＋”跨界调解，培植夜间经济、低空经济等新增加点，依托黑麋峰邦度丛林公园打制世界性高质地户外运动方针地。深化资源、业态革新型提供，通过创意引颈，讲好望城文旅故事、赤色故事，拓展亲子、康养、研学等众元文旅场景。完美“速达慢逛”的灵敏办事配套，全盘擢升成长效劳和搭客体验。
36.擢升文明传扬力影响力。深化区级融媒体中央修筑，激动实质坐蓐与传扬流程体例性重塑。革新雷锋文明、陶瓷文明、古镇文明、书法文明等确当代外达与传扬格式，推出一批文艺精品力作，打制“雷锋梓里”“千年陶都”“楷圣桑梓”等具有显明望城标识的对外文明品牌。深化邦际传扬兼顾筹划，踊跃融入省、市对外传扬式样，连续办好“一带一起”青年创意与遗产论坛等品牌行为，深化邦际人文调换。扶助微短剧等新型文明业态斥地邦际墟市，激动更众承载望城故事的文明产物和办事走向宇宙。
对峙死力而为、实事求是，加紧根基性、普惠性、兜底性民生修筑，处理好群众公共急难愁盼题目，延续降低群众糊口品德。
37.完成宽裕就业与富民增收。深化执行就业优先政策，作战健康就业促使、就业影响评估和监测预警机制。完美就业民众办事系统，加紧高校卒业生、农人工、退伍武士、“零就业家庭”等重心群体就业助扶。扶助策划主体稳岗扩岗，促使机动就业和新就业形式壮健成长。健康毕生职业身手培训轨制，激动创业鼓动就业，效力处理构造性就业抵触。保卫劳动者合法权利，加紧企业工资分拨宏观辅导，有用加添低收入群体收入，稳步增添中等收入群体范畴。
38.办好群众舒服的教训。紧扣新时期树德树人底子职业，连续深化“雷小锋”德育品牌修筑，健康学校家庭社会协同育人机制。健康与生齿转变相顺应的教训资源设备机制，增添学龄生齿齐集区域教训资源提供。兼顾负担教训优质平衡成长、学前教训优质普惠成长，结壮促进“品德县中”修筑。端庄落实邦度非常教训变更试验区修筑职业，细致用情办好非常教训、特意教训。深化职业教训产教调解、校企团结。扶助正在望高校擢升办学质地与重心逐鹿力。加紧对民办教训的指点与典范，激动民办教训壮健有序成长。踊跃激动教训教学数字化转型，加紧师德师风修筑，致力修筑高本质专业化教授行列。
39.促进壮健望城修筑。对峙壮健优先成长政策，深化发展爱邦卫生运动、全民壮健素养擢升三年行为和减盐减动，降低人均预期寿命和群众壮健水准。修建民众卫生防控系统，深化应急执掌和联防联控，有用防控庞大流行症。执行医疗卫生强基工程，完美医疗卫生办事系统，健康分级诊疗系统，深化促进严密型县域医共体修筑，下降跨区就医比例。深化医药卫生体例变更，促使医保、医疗、医药协同成长和办理。深化医防协同和慢性病归纳防控，成长防治康管全链条办事。激动中医药传承革新，促进中西医协同成长。加紧心思壮健和精神卫生办事。
40.健康社会保险系统。完美并落实基础养老保障轨制，踊跃成长众方针、众支柱养老保障系统。健康以基础医疗保障为主体、大病保障为添加、医疗救助为托底，贸易壮健保障、慈善医疗救助等协同成长的众方针医疗保险系统。稳步增添赋闲保障、工伤保障笼盖局限，将更众机动就业职员、新业态从业者等群体纳入保险范围，健康职业侵犯保险轨制。健康社会救助系统，聚焦空巢白叟、窘境儿童、残疾人等群体深化办事保险。优化基础殡葬办事提供和羁系，琢磨激动都会公益性坟场修筑，保险公共治丧和埋葬需求。保险妇女儿童合法权利。加紧退伍武士办事保险。
41.激动房地产高质地成长。聚焦修建房地产成长新形式，体例完美商品房现房贩卖、众元化金融扶助等配套轨制。安身民生保险需求优化保险性住房提供，扶助通过收购存量商品房扩充保险性住房房源，拓宽保险房提供渠道。踊跃探寻“租购一体”新型保险形式，满意差别群体的分别化住房保险需求。端庄落实“好屋子”修筑做事导向，连续加添革新型住房提供，深化物业办事行业典范化执掌，完成住房品德与物业办事水准协同擢升。作战衡宇全性命周期安闲执掌轨制。肆意成长和实行绿色兴办和安装式兴办。
42.修筑全龄友情型社会。修筑生育友情型社会，完美生育扶助策略和饱舞机制，加紧普惠托育办事系统修筑。打制青年成长型城区，促使青年就业创业，修筑孵化基地与安居保险系统，指点青年到场社会办理。优化妇女儿童成长情况，激动妇女“两癌”免费筛查和反家暴培训，加紧科学育儿理念流传和家庭教训辅导。健康成长养老奇迹机制，连续促进“公然邦营”养老形式，完美灵敏养老平台，成长普惠型养老办事，优化专业照护和医养贯串办事系统，踊跃开采晚年人力资源。
巩固扶植和践行绿水青山便是金山银山的理念，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，以高品德生态情况维持高质地成长。
43.完美生态情况偏护式样。对峙生态优先、绿色成长，健康生态情况办理做事系统，踊跃促进邦度情况壮健执掌试点做事，端庄偏护“一江两廊、三心众点”的生态空间。执行紧急生态体例偏护和修复庞大工程，健康生态抵偿机制，兼顾促进山、水、林、田、湖、洲一体化偏护。落实“长江十年禁渔”，科学发展扩绿、兴绿、护绿行为，加紧生物众样性偏护，典范洲岛开采诈骗，擢升生态体例质地和安闲性。
44.加快成长格式绿色转型。优化能源构造，肆意成长新能源和可再生能源，有序促进浅层地热能、太阳能、生物质能等开采诈骗。端庄支配煤炭消费总量，降低能源诈骗效力，坚毅遏止高耗能、高排放、低水准项目盲目成长，执行重心行业规模节能降碳改制。肆意成长环保财产，修建绿色低碳轮回成长经济系统。提议绿色糊口格式，发展绿色糊口创筑行为，实行绿色产物消费。
45.深化促进污染防治攻坚。连续打好蓝天防守战，深化工业源、挪动源、扬尘源等归纳办理，加紧秸秆归纳诈骗与禁烧，完美大气污染监测预警和联防联控机制。连续打好碧水防守战，兼顾水资源、水情况、水生态办理，加紧湘江及首要支流偏护，深化饮用水水源地偏护，促进污水处分厂扩容、扩筑，降低城乡黑臭水体办理效力。连续打好净土防守战，加紧泥土污染源流管控，深化重金属污染办理，加紧固体废物和新污染物办理。踊跃发展噪声污染防治，革新声情况质地。
46.踊跃稳妥促进和完成碳达峰。体例促进碳达峰做事，执行碳排放总量和强度双控，激动重心行业企业碳排放核考核算。擢升生态体例碳汇才略，加强擢升丛林、湿地、泥土等碳汇，探寻林业碳汇开采和往还。
坚韧不拔贯彻总体邦度安闲观，以新安闲式样保险新成长式样，完成高质地成长和高水准安闲良性互动。
47.坚毅保卫邦度安闲。连续完美区委邦度安闲委员会率领体例和运转机制，修建“团结率领、分级承担、协同高效”的邦度安闲做事式样。坚毅保卫政事安闲，精密提防、依法挫折仇视权势分泌、损坏行为。全盘夯实经济与资源安闲根本，保卫水电油气、交通通讯等紧急根基方法安闲。健康地方政府债务执掌机制，全盘加紧金融行为羁系，守住不发作体例性金融危急的底线。加紧邦防带动才略和后备气力修筑，深化全民邦防教训，健康双拥做事机制，完美群众防空系统，激动庞大根基方法全盘贯彻邦防央浼。
48.修筑更高水准太平望城。以保险群众公共性命家产安闲为底子起点，修建“团结指导、专常兼备、反响聪慧、上下联动”的都会民众安闲系统。压实安闲坐蓐各方负担，深化重心行业规模安闲治本攻坚，激动安闲羁系形式向事前防备数字化转型。织密群众性命安闲防护网，健康民众卫生和食物药品安闲办理系统，深化全链条危急闭环管控。擢升全域应急处突才略，完美防灾减灾救灾做事机制，兼顾促进自然灾殃防治和应急营救气力修筑，加快修建“平急两用”根基方法系统，巩固都会安闲韧性和抗危急才略。
49.健康当代社会办理系统。对峙和成长新时期“枫桥体验”，健康党机合率领的自治、法治、德治、智治相贯串的城乡下层办理系统。深化“雷锋哨”等特征办理品牌修筑，用好民意反应渠道一体化平台，健康社会意思办事系统和垂危干扰机制，擢升抵触瓜葛源流化解效劳。夯实社会治安根基，构作战体化智能化防控系统，常态化发展扫黑除恶斗争，深化未成年人违法违警防备和办理。全盘执行街镇履职事项清单，激动资源、办事、执掌向下层下浸，加紧乡下办理，完美社区办理，指点各方有序到场社会办理。加紧心愿办事机合执掌和社会做事家行列修筑，降低专业化办事水准。以新型灵敏都会修筑为抓手，促进数字技能赋能社会办理，打制精准高效、共筑共享的社会办理新式样。
完成“十五五”筹划方向职业，务必阐述党统辖整体、谐和各方的率领重心感化，遍及连结各方气力，调动一共踊跃成分，变成激动高质地成长的强盛协力。
50.对峙党的全盘率领。坚毅保卫党中心巨擘和齐集团结率领，完美党中心庞大决定布置落实机制，确保上下体会、推行有力。连续深化党的革新外面武装，完成思思上高度团结、意志上高度凝结、行为上高度划一。巩固扶植和践行无误治绩观，深化“一树两苛”教训。全盘贯彻新时期党的机合门途，对峙无误用人导向，深化教训培训和推行磨炼，健康饱舞和偏护机制，修筑虔诚整洁承当的高本质干部行列。加紧下层党机合修筑，拓展新社会机合、新经济机合、新就业群体等党筑笼盖面，巩固党机合政事效力和机合效力，阐述党员前锋法度感化。有始有终落实中心八项轨则精神，健康防治“”轨制机制，凿凿为下层减负赋能。宽裕阐述“四种形式”层层设防感化，效力修建教训、指导、纠偏、重处、重办立体防地。织密织牢党团结率领、全盘笼盖、巨擘高效的监视汇集，加紧对权柄设备、运转的典范和监视，深化政事巡逻，把高洁文明修筑和家风修筑融入党风廉政修筑整体，一体促进不敢腐、不行腐、不思腐，连续修养风清气正的政事生态。
51.加紧社会主义民主法治修筑。对峙党的率领、群众当家作主、依法治邦有机团结，坚韧不拔走中邦特征社会主义政事成长道途。对峙和完美群众代外大会轨制，致力扶助和保险区人大及其常委会依法行使权力。对峙和完美中邦率领的众党团结和政事洽商轨制，擢升洽商民主质效。连续完美大统战做事式样，加强和成长最遍及的爱邦团结阵线，凝结各派、无党派人士、党外常识分子等各界气力的灵敏与共鸣。加紧和更正侨务做事，做好港澳台规模各项做事，宽裕阐述工会、共青团、妇联等群众全体的桥梁纽带感化。牢牢支配社会公公允理的法治价钱谋求，健康执法面古人人平等保险机制，全盘擢升法治修筑满堂水准。
52.健康筹划订定和落实机制。坚毅贯彻党的二十届四中全会和省委十二届九次全会、市委十四届十次全会精神，服从本次全会布置央浼，高圭臬编制区“十五五”筹划摘要及专项筹划，修建定位精准、界线明确、效力互补、连接团结的筹划系统。巩固筹划对项方针引颈和维持感化，深化项目谋略与滚动执行。健康策略谐和和做事协同机制，完美筹划执掌轨制和执行机制，擢升筹划推行效劳，确保“十五五”成长各项职业落地生根。
全区上下要特别严密地连结正在以习为重心的党中心界限，正在省委、市委的坚毅率领下，连结拼搏、勇猛抢先，为全盘完成“三高四新”优美远景、完竣实现“五区两新”搏斗方向，加快促进望城高质地成长和当代化修筑而联合搏斗！
